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幸福人寿巨亏68.28亿元，位居亏损榜第一位！亏损的机构，普遍亏损程度进一步扩大！15家公司亏损较2017年有所增加，如上图红色箭头所示（不包括2018年正式营业的海保人寿、瑞华健康、国宝人寿、国富人寿、北京人寿、三峡人寿）。幸福人寿、合众人寿、汇丰人寿、渤海人寿等四家公司转盈为亏！

我国从2003年银监会成立形成了金融分业的监管体制。在过去的十余年间，中国经济突飞猛进的发展，已全面融入全球化进程，金融业的发展也取得了长足进步：金融机构体系更加健全且资产规模大幅增长、金融产品和金融市场更加丰富、金融业开放程度大幅提高。与此同时，金融风险也日益增加，且有一定程度的累积，反映在监管制度上就是金融监管缺位和监管协调不足。2017年7月第五次全国金融工作会议要求落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责，坚持问题导向，针对突出问题加强协调，显示了党中央国务院对金融监管的重视。如何改变金融监管要么不足、要么过度的矛盾呢？我们认为，法律制度的安排至关重要。

对于金融委会议提出的“增强资本市场的活力、韧性和服务能力，使其真正成为促进经济高质量发展的‘助推器’”，章俊认为，过去长期依赖银行为主的间接融资已经很难继续推动，过去经济的发展主要是投资拉动的重资产模式，但是未来的高科技服务业往往是轻资产的，伴随着这种经济发展模式的转型升级，资本市场直接融资的灵活性就体现出来了。从这方面而言，资本市场确实是促进经济高质量发展的“助推器”。

5。加强人大国有资产监督机构和人才队伍建设。适应加强人大国有资产监督职能需要，落实《意见》“加强队伍能力建设”要求，健全人大国有资产监督工作机构，打造专业化工作队伍。五、推进国有资产管理与监督立法坚持全面依法治国，实现国有资产管理与监督的制度化、法治化。

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（四）加强对地方人大工作指导1。推动县级以上地方建立报告制度。2018年、2019年、2020年，分别实现省级、设区的市级、县级地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的制度全覆盖。2。推进各级人大常委会国有资产管理信息联网。有计划、有步骤地将各类国有资产管理信息纳入人大预算联网监督系统。2019年，争取实现全国人大常委会与各省级人大常委会联网；2020年，实现省级人大常委会与其所辖设区的市级人大常委会联网；2022年，实现设区的市级人大常委会与其所辖县级人大常委会联网。